《阿克陶县声环境功能区划分方案》（陶政办发〔2024〕15号，以下简称《区划方案》），《区划方案》于2024年6月21日已印发，现对该方案有关政策解读如下：

一、关于《区划方案》背景

为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步规范和加强阿克陶县噪声监测工作，认真落实《中华人民共和国噪声污染防治法》，全力推进《“十四五”噪声污染防治行动计划》，按照国家生态环境部下发的《声环境功能区划分情况评估工作方案》环办便函〔2023〕98号文、《关于组织开展声环境功能区划分情况评估工作的通知》新环办大气〔2023〕54号文的要求：按照国家声环境质量标准和国土空间规划以及用地现状，及时划定、调整声环境功能区，开展声环境功能区划分情况评估工作，2024年6月底前完成，评估工作将视情况列入污染防治攻坚战考核内容。

阿克陶县首次城市声环境功能区划于2019年完成，,随着阿克陶县经济的快速发展，城市规划、城市规模、城市功能布局发生了较大变化，以及人们对工作、学习和生活的声环境质量的要求逐步提高，国家对声环境管理也提出了新的要求，首次划分的声环境功能区已很难适应新发展和新形势下声环境管理的需要。在此背景下，克州生态环境局阿克陶县分局依据最新版《阿克陶县国土空间总体规划（2021—2035年）》，按照相关要求对阿克陶县中心城区新规划建设区域范围内的声环境功能区进行重新划分，以适应城市建设发展和人民对声环境质量的要求。

二、区划调整对比分析

（一）1-2类声环境功能区调整变化

阿克陶县上一次1-2类声环境功能区划覆盖总面积17.2km2,总人口21600人。其中：1类声环境功能区面积14.1km2，占总面积的82%，人口16800人，占总人口77%；2类声环境功能区总面积3.1km2，占总面积的18%，人口4800人，占总人口23%。具体见表1。

表1  原区划1-2类区面积、人口统计情况

阿克陶县本次声环境功能区划调整后总面积8.346km2，总人口105855人。其中1类区面积8.346km2，占总面积的27.78%，人口52500人，占总人口49.6%；2类区面积6.119km2，占总面积的20.64%，人口47100人，占总人口44.49%。具体见表2。

表2  新区划1-2类区面积、人口统计情况

综上所述：1—2类功能区总面积减少10.31km2，总人口增加5700人。其中1类功能区减少9.01km2；所占比例减少8.1%，人口增加3400人；2类功能区面积减少1.3km2；所占比例增加8.1%，人口增加2300人。经研判，1类、2类功能区面积减少是因为中心城区规划城镇建设区域调整，以及规划开发面积减少。具体见表3。

表3  原区划与新区划1-2类区对比分析

（二）4类声环境功能区调整变化

阿克陶县上一次4类声环境功能区划覆盖交通干线24条（其中含有规划未建或未改建道路12条，存在明显错误），实际已建道路12条，总长度18.3km。本次区划调整后，4a类已建道路18条，总长30.7km。综上所述：经本次区划调整后城市主次干道增加到6条，总长度增加12.4km，补4个交通枢纽等4a场所。具体见表4。

表4  原区划与新区划4a类道路对比分析

三、征求意见及专家评审情况

《区划方案》文本编制完成后，分别向县级相关部门（单位）征求了意见建议，编制小组根据相关部门（单位）反馈的意见建议对文本进行了修改。同时，克州生态环境局阿克陶县分局组织召开了专家评审会，对《区划方案》进行了技术评审，并根据专家意见对文本进行了修改完善。

政策解读主体：克州生态环境局阿克陶县分局

政策解读责任人：

第一责任人：王玉伟（克州生态环境局阿克陶县分局党组书记、副局长)

日常解读人：帅卿（克州生态环境局阿克陶县分局援疆干部人才)

联系电话：0908-7655503。

克州生态环境局阿克陶县分局            

2024年6月24日