当事人：新疆肥之福来养殖服务有限公司

主体资格证照名称：兽药经营许可证

统一社会信用代码：91653022MA7M188D4Y

住所（住址）：新疆阿克陶县人民东路44院24号

法定代表人（负责人、经营者）：买买提明·提来西

身份证件号码：653022********0036

当事人新疆肥之福来养殖服务有限公司未取得农药经营许可证经营农药、经营人用药、劣兽药（过期兽药）一案，经本机关依法调查，现查明：2024年4月23日16时30分，阿克陶县农业农村局执法人员根据县公安局移送线索(阿克陶县新疆肥之福来养殖服务有限公司（兽药店）销售农药)，对新疆肥之福来养殖服务有限公司进行行政执法检查。执法人员向新疆肥之福来养殖服务有限公司法人买买提明·提来西出示了执法证件之后开展检查，经现场检查发现在该公司兽药库房发现农药影帝牌杀蝇饵剂（农药登记证号：WP20200076）、人用药利尔康牌白凡士林及兽药经营柜台上摆放的维生素B12已过有效期（有效期至2024年2月17日）。执法人员现场向当事人要求出示农药经营许可证，当事人提供不出。执法人员在现场制作现场检查笔录，并拍照、录制视频为证。执法人员向农业农村局领导请示得到批准后，依法对涉案的61袋农药杀蝇饵剂、26盒人用药白凡士林及3盒过期兽药维生素B12采取先行登记保存措施封存在阿克陶县农业农村局农业综合行政执法大队扣押物品暂存室。经执法机关领导批准，同意对当事人未取得农药经营许可证经营农药、经营人用药、劣兽药（过期兽药）的行为进行立案调查。4月29日新疆肥之福来养殖服务有限公司法定代表人买买提明·提来西到农业农村局，执法人员对其进行了询问调查，当事人认可了未取得农药经营许可证经营农药、经营人用药、劣兽药（过期兽药）的事实，依据当事人提供的进货单据查明，当事人于2023年4月以3元/袋的单价购进农药杀蝇饵剂100袋，2023年9月以8.5元/盒的单价购进人用药白凡士林30盒，以1.1元/盒的单价购进兽药维生素B1230盒。至案发日，以5元/盒的单价销售农药杀蝇饵剂39袋、以15元/盒的单价销售人用药白凡士林4盒、以2元/盒的单价销售兽药维生素B1227盒，根据当事人提供的2024年2月以来的兽药销售台账查明，兽药维生素B12在过期后未销售。至此调查结束。

经调查，当事人新疆肥之福来养殖服务有限公司未取得农药经营许可证经营农药、经营人用药、劣兽药（过期兽药）的行为，违反了《农药管理条例》第二十四条、《兽药管理条例》第四十五条第三款之规定。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.现场检查（勘验）笔录1份（共4页），证明当事人违法现场、违法事实：

2.证据先行登记保存通知书1份、先行登记保存物品处理通知书1份，证明涉案农药、人用药、劣（过期兽药）的名称和重量、数量，及经营农药、人用药、劣兽药（过期兽药）的违法事实：

3.询问笔录1份（共8页）；证明当事人新疆肥之福来养殖服务有限公司违法事实、涉案农药、人用药、劣兽药（过期兽药）的来源、数量、价格、当事人对违法事实的承认：

4.当事人新疆肥之福来养殖服务有限公司的营业执照复印件1份、兽药经营许可证复印件1份、法人代表买买提明·提来西的身份证一份，证明当事人是违法主体：

5.当事人新疆肥之福来养殖服务有限公司进货单据复印件3份、2024年2月份以来的兽药销售台账复印件1份（共13页）证明涉案农药、人用药、兽药的进货数量、销售数量及单价；

6.涉嫌案件照片8张，证明涉案农药、人用药、劣（过期）兽药的物证：

上述证据提取程序合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，其均得到当事人认可，具备法定证明效力。

阿克陶县农业农村局2024年5月14日向当事人送达了《阿克陶县农业农村局行政处罚事先告知书》（陶农（兽药）告[2024]2号），并告知当事人陈述、申辩权利，当事人在规定期限内未向本机关提出陈述申辩，视为放弃上述权利。

当事人新疆肥之福来养殖服务有限公司未取得农药经营许可证经营农药、经营人用药、劣兽药（过期兽药）的行为，违反了国务院《农药管理条例》第二十四条、《兽药管理条例》第四十五条第三款之规定。鉴于当事人在调查过程中能够积极主动配合执法人员，经营的农药、人用药、劣兽药货值金额不足一万元；造成过期兽药上架经营的原因是自己疏忽大意，且兽药过期时间不长，为2个月，过期后未销售,没有造成的影响，可确定为无经营劣兽药的违法所得。依据《自治区农业行政处罚自由裁量权基准》的规定，从轻处罚。

本机关认为：新疆肥之福来养殖服务有限公司未取得农药经营许可证经营农药、经营人用药、劣兽药（过期兽药）的行为，违反了《农药管理条例》第二十四条“国家实行农药经营许可制度，但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当具备下列条件，并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证”之规定和《兽药管理条例》第二十七条第三款“禁止兽药经营企业经营人用药品和假、劣兽药。”、第四十八条“有下列情形之一的，为劣兽药：（二）不标明或者更改有效期或者超过有效期的；”之规定。

依据国务院《农药管理条例》第五十五条“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药”之规定。

依据《兽药管理条例》第五十六条“违反本条例规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣兽药的，或者兽药经营企业经营人用药品的，责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药和违法所得，并处违法生产、经营的兽药（包括已出售的和未出售的兽药，下同）货值金额2倍以上5倍以下罚款，货值金额无法查证核实的，处10万元以上20万元以下罚款；无兽药生产许可证生产兽药，情节严重的，没收其生产设备；生产、经营假、劣兽药，情节严重的，吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事兽药的生产、经营活动”之规定。本机关责令当事人立即停止未取得农药经营许可证经营农药、经营人用药、劣兽药（过期兽药）的违法行为并做出如下处罚决定：

1.没收61袋农药杀蝇饵剂、26盒人用药白凡士林、3盒劣（过期）兽药维生素B12；

2.没收未取得农药经营许可证经营农药的违法所得195元（39袋×5元/袋)、人用药违法所得60元（4盒×15元/盒）；

3.对未取得农药经营许可证经营农药的违法行为处罚款5000元；

4.没收经营人用药的货值金额的2倍罚款510元（255元×2倍）；

5.处劣（过期）兽药货值金额的2倍罚款6.6元（3.3元×2倍）。

合计：五千七百七十一元六角（5771.6元）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国农业银行阿克陶县支行465101040002812（阿克陶县财政局）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向阿克陶县人民政府申请行政复议；或者六个月内向阿克陶县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

阿克陶县农业农村局（印章）

2024年5月20日