当事人：谭代祥

主体资格证照名称：无

统一社会信用代码：无

住所（住址）：新疆阿克陶县加马铁力克乡林业队托塔依路112号

法定代表人（负责人、经营者）：无

身份证件号码：512225********8092

当事人谭代祥未按规定回收农用薄膜案一案，经本机关依法调查，现查明：2024年3月27日13时05分，阿克陶县农业农村局执法人员在托尔塔依管理服务中心开展执法检查时，在托尔塔依管理服务中心4队废旧地膜回收情况进行行政执法检查。执法人员对该队棉花种植大户谭代祥的棉花种地进行检查时，发现未按规定回收的废旧农膜。经检查，未回收的废旧农膜面积120亩，执法人员向当事人谭代祥出示了执法证件、表明身份之后开展调查，经现场检查（勘验）调查核实，当事人谭代祥现场承认了没有按照规定进行废旧农膜回收的事实。执法人员在现场制作现场检查笔录，并拍照、录制视频为证。3月28日，当事人谭代祥到托尔塔依管理服务中心4队办公室，执法人员对其进行了询问调查，当事人认可了未按照规定回收废旧农膜的事实，至此调查结束。

经调查，当事人谭代祥未按照规定回收废旧农膜的行为，违反了《农用薄膜管理办法》第十五条“农用薄膜使用者应当在使用期限到期前捡拾田间的非全生物降解农用薄膜废弃物，交至回收网点或回收工作者，不得随意弃置、掩埋或者焚烧”之规定。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、现场检查（勘验）笔录1份（2页），证明当事人违法现场、违法事实；

2、询问笔录1份（3页），证明当事人对违法事实的承认；

3、当事人谭代祥身份证复印件1份，证明当事人是违法主体；

4、涉案照片4张、视频1段，证明未按照规定回收地上废旧农膜的行为的物证。

上述证据提取程序合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，其均得到当事人认可，具备法定证明效力。

阿克陶县农业农村局2024年4月2日向当事人送达了《阿克陶县农业农村局行政处罚事先告知书》（陶农（农膜）告[2024]03号），并告知当事人陈述、申辩权利，当事人在规定期限内未向本机关提出陈述申辩，同意执法机关的处罚决定。

当事人谭代祥未按照规定回收废旧农膜的行为，违反了《农用薄膜管理办法》第十五条之规定。

调查过程中，当事人能够积极主动配合执法人员，但在未回收完毕的情况下就将棉花地犁掉，造成一定污染，依据《自治区农业行政处罚自由裁量权基准》的规定，符合一般处罚条件。应予以一般处罚。

本机关认为：当事人谭代祥未按照规定回收废旧农膜的行为，违反了《农用薄膜管理办法》第十五条“农用薄膜使用者应当在使用期限到期前捡拾田间的非全生物降解农用薄膜废弃物，交至回收网点或回收工作者，不得随意弃置、掩埋或者焚烧”之规定。

依照依据《农用薄膜管理办法》第二十四条“农用薄膜生产者、销售者、使用者未按照规定回收农用薄膜的，依照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定处罚”之规定，依照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条“违反本法规定，农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；农业投入品使用者为个人的，可以处二百元以上二千元以下的罚款”之规定。

本机关作出如下处罚：

1.责令立即按照规定回收土地上的废旧农膜；

2.罚款1000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国农业银行阿克陶县支行465101040002812（阿克陶县财政局）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向阿克陶县人民政府或克州农业农村局申请行政复议；或者六个月内向阿克陶县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

阿克陶县农业农村局（印章）               

2024年4月15日