当事人：乌*·艾**：男、柯尔克孜族、1985年6月出生、身份证号：6530*******030、农民、住所：阿克陶县***乡***路**号；麦****·阿****：男、柯尔克孜族、1987年9月出生、653*******037，农民、住所：阿克陶县***乡***路**号。

当事人乌*·艾**、麦****·阿****经营未经检疫动物一案，经本机关依法调查，现查明：2021年9月24日12时，州、县二级农业农村局执法人员接到阿克陶镇畜牧兽医站举报：乌*·艾**、麦****·阿****调运动物未附有检疫合格证明，州、县二级农业农村局执法人员立即到达现场（阿克陶镇畜牧兽医站门前）进行调查，畜主不在现场，农业农村局执法人员向承运人阿***·玉**和接货人艾**·孔**出示执法证件后开展调查，经调查乌*·艾**、麦****·阿****合伙于2021年9月24日从克孜勒陶乡3村调运15头牦牛到阿克陶县，准备按约定过磅称重后，以30元/公斤活重的价格交易给艾**·孔**，现场还未过磅称重就被阿克陶镇畜牧兽医站人员发现。承运人阿***·玉**现场提供不出动物检疫合格证明，15头牦牛没有耳标。执法人员电话联系畜主乌*·艾**、麦****·阿****，货主也提供不出动物检疫合格证明。执法人员监督运输牦牛的车辆过磅称重，并将牦牛安置由畜牧兽医站进行落地监管。9月25日，执法人员对当事人乌*·艾**、麦****·阿****进行询问了解，当事人再次承认没有申报检疫取得动物检疫合格证明。执法人员认定乌*·艾**、麦****·阿****经营未经检疫动物的违法事实成立。

当事人乌*·艾**、麦****·阿****经营未经检疫动物的行为违反了《动物防疫法》第二十九条第三款，即禁止屠宰、经营、运输依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的动物的规定。

上述事实，主要有以下证据证明：1.当事人乌*·艾**、麦****·阿****的身份证复印件各1份，证明当事人是违法主体； 

2.过磅单2份证明该批15头牦牛的重量；

3.现场检查笔录一份（共1页），证明当事人违法现场、违法事实及未经检疫牦牛的数量；

4.当事人询问笔录2份、艾*·孔**询问笔录1份（共11页），证明当事人违法事实及确定牦牛货值金额（活重30元/公斤）；

5.涉案照片4张证明执法人员调查情况。

上述证据提取程序合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，其均得到当事人认可，具备法定证明效力。

阿克陶县农业综合行政执法大队2021年12月13日向当事人送达了《阿克陶县农业综合行政执法大队行政处罚事先告知书》后，当事人也未本机关提出听证、陈述申辩，认可该案的处罚。   

本案案情经调查，当事人乌*·艾**、麦****·阿****经营应当检疫而未经检疫动物的违法行为事实清楚，证据确凿。鉴于当事人乌*·艾**、麦****·阿****能够积极配合执法人员执法，认错态度较好，其违法行为轻微且未造成影响，建议给予乌*·艾**、麦****·阿****从轻处罚：

本机关认为：当事人乌*·艾**、麦****·阿****经营未经检疫动物的违法行为违反了《动物防疫法》第二十九条第三款，即禁止屠宰、经营依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的动物及动物产品的规定。依照《动物防疫法》第一百条第一款违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以下罚款。建议给予乌*·艾**、麦****·阿****如下处罚：

1.责令停止经营应当检疫而未经检疫动物的行为；

2.处该批牦牛货值金额10%的罚款12204元（称重（10762-6694=4068）公斤×30元=122040元×10%=12204元）。

依照《动物防疫法》第一百条第一款违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以下罚款（法条原文）之规定，本机关作出如下处罚决定：

1.责令停止经营应当检疫而未经检疫动物的行为；

2.处该批牦牛货值金额10%的罚款12204元（称重（10762-6694=4068）公斤×30元=122040元×10%=12204元）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国农业银行阿克陶县支行4651*****12（阿克陶县财政局）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向阿克陶县人民政府或克州农业农村局申请行政复议；或者六个月内向阿克陶县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

阿克陶县农业农村局（印章）

                2021年12月13日