按照《中华人民共和国价格法》、《新疆维吾尔自治区机动车停放服务收费管理办法》（新发改规〔2022〕14号）、《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》（新发改法规〔2020〕8号）和《关于公布新疆维吾尔自治区定价目录的通知》（新政发〔2023〕34号）

相关规定，阿克陶县发改委对2022-2023年机动车停放服务费开展了成本测算，根据成本测算结果，县发改委会同住建局初步拟定了阿克陶县机动车停放服务费价格方案。

一、基本情况

2020年阿克陶县住房和城乡建设局申请政府专项债券2000万用于投资建设停车场项目（县孵化园停车场、行政大厅停车场、美食街停车场、白山路停车场、迎宾大道停车场共计车位829个），2021年阿克陶县坤元城市建设投资集团有限公司管理运营阿克陶县公共停车场，该公司目前管理的停车场有22个，总停车位有2396个，其中标准化停车场有4个（一个还未投入使用，原因疫情期间改为坤元城市建设投资集团有限公司的材料仓库），1个大型车辆停车场，现有保安12名，1名停车场管理人员。   

丽水嘉园小区地下车库由克州二建瑞隆房地产开发有限责任公司于2019年8月开工建设，总投资约2169万元，地下车库面积6699.99平方米，其中地下车位105个，车位面积5921.83平方米，储藏室778.16平方米。

二、成本测算结论

按照《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》、《新疆维吾尔自治区机动车停放服务收费管理办法》（新发改规〔2022〕14号）、《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》（新发改法规〔2020〕8号）的相关要求，对阿克陶县机动车停放服务运营基本情况、收入支出情况调查核实，按照有关标准核增和核减应计入和不应计入定价成本费用，出具成本测算结果。

(一)2021年4月28日阿克陶县发改委、住建局对阿克陶县迎宾大道大型停车场及城区公共停车场暂定收费标准，由于疫情影响2021年-2023年4月停车场几乎没有正式运营，不能真实、客观反应成本，根据2022年9月-2023年9月停车场支出情况进行测算，出具成本测算结果。

（一）公共停车场成本测算情况

1.核定13名人员工资（包含养老统筹、伙食补贴、法定福利）合计35.78万元。其中：管理人员1人×6612.8元/月×12月＝7.94万元；保安12人×1933元/月×12＝27.84万元，合计35.78万元/年

2.电费                                     2万元/年

3.通信费                                   1万元/年

4.停车场绿化用水水费                       1.4万元/年

5.专项债2000万利息                        68.81万元/年

6.专项债2000万20年本金                   100万元/年

7.固定资产大修费（停车系统维修养护、停车位划线人工费等）      31.22万元/年

全年支出合计                                 240.2万元/年

（二）地下停车场成本测算情况

1.核定1名人员工资                         2.4万元/年

2.电费                                    0.41万元/年

3.网络费                                   0.012元/年

4.消防维保                                 1.18万元/年

全年支出合计                               4万元/年

（三）机动车停放服务费成本测算结论

据坤元城市建设投资集团有限公司管理的公共停车场车位829个计算，丽水嘉园小区地下车库105个车位计算。公共停车场停车服务费7.9元/天/个；地下车位服务费31.78元/个/月。根据“成本+合理利润”的原则，拟定如下价格方案：

三、价格方案

（一）城区公共停车场实行计时收费。一类地段中小型车30分钟内免费，超过30分钟—1小时收费2元，以后每增加1小时收费增加1元，不足1小时按1小时计算,24小时内最高收费10元；二类地段30分钟内免费，超过30分钟—1小时收费2元，以后每增加1小时收费增加1元，不足1小时按1小时计算,24小时内最高收费5元。

（二）迎宾大道大型停车场实行计时收费，大型车1小时内免费停车，超过1小时5元/辆.小时，24小时内最高收费10元。

（三）给予新能源机动车优惠的停车服务政策。电动汽车充电桩标准充电时长内的服务收费含停车服务费，不得另行收取停车服务费。新能源车停车1小时之内免费，超过1小时参照同等地段中小型车辆收费标准执行。一类地段超过1小时-2小时内收费2元，以后每增加1小时收费增加1元，不足1小时按1小时计算,24小时内最高收费10元；二类地段超过1小时-2小时内收费2元，以后每增加1小时收费增加1元，不足1小时按1小时计算,24小时内最高收费5元。

（四）医院应保障急救车辆、搭车就诊车辆、短时招呼探视病人车辆顺利通行和停放。就诊、复诊、住院患者（或为患者服务）的车辆凭当日检查、治疗、医药等有效纸质或电子收费票据（非挂号单）或住院期间押金票据，每天免收当日固定一辆车的时长（含免费时长或累计时为4小时）的停车费，超过4小时后，首小时按2元/小时收费，每增加1小时收费增加1元，不足1小时按1小时计算,24小时内最高收费10元。

 （五） 住宅小区停车服务收费标准

1.场地占用费。住宅小区地面停车30元/辆/月。非本小区业主临时停车30分钟内免费，超过30分钟—1小时收费2元，以后每增加1小时收费增加1元，不足1小时按1小时计算,24小时内最高收费8元。

场地占用费收益归全体业主所有，由物业服务企业收取场地占用费和临时停车费的，原则上30%给物业服务企业提供停车服务报酬，70%归业主所有用于住宅小区内公共区域、公共场地（道路）、公用设施设备的维护、更新、改造、保养等。物业服务企业必须单独建账、单独核算，在物业服务区域内显著位置每半年公示一次小区公共收益收支情况（当年7月15日之前，次年1月15日之前），接受所在社区、业主大会（业主委员会）、业主（使用人）监督。

2.车位租赁费。物业小区配套建设（以县自然资源局依据为准）的地下停车库（位）130元/辆/月（含车库公共照明等管理费）。保障性住房地下停车场车位租赁费30元/辆/月（含车库公共照明等管理费）。开发商配建的地下车库（位）优先满足小区业主使用。

 住宅小区车位租赁费实行政府指导价，由业主、物业使用人与建设单位在政府指导价的范围内，结合地下停车位硬件设施的优、良、差等具体情况，协商确定地下车位租赁费标准。

3.停车服务费：购买车库、车位产权（或拥有长期使用权）的业主，交纳的物业服务企业提供相关共用设施设备运行、共用部位保洁、秩序维护等服务产生的费用。停车服务费30元/车·月。

以上停放服务收费适用于前期物业管理及未成立业主委员会或业主大会的普通住宅小区，业主大会(业主委员会）成立后实行市场调节价。由业主委员会或业主大会决定是否收取场地占用费，确定场地占用费标准及收入的用途等；以上停放服务收费标准为基准价格，具体收费标准可上下浮动15%，具体浮动标准由业主大会(业主委员会）确定，未成立业主大会(业主委员会）的不得浮动。

使用车位的业主只需交纳车位租赁费、场地占用费、停车服务费中的一项，物业企业不得重复收取。

四、阿克陶周边县市价格对比

五、调价分析

阿克陶县现行公共停车服务收费标准于2021年4月制定，城区公共停车场停放收费标准为2元/车.小时，实行昼夜24小时最高限额管理，全天最高不得超过23元/24小时。即白天（北京时间10点-22点）最高不得超过15元/12小时；晚间（北京时间22点-10点）最高不得超过8元/12小时。迎宾大道大型停车场实行按天收费。全天收费标准为15元/天·车，全天实行3小时内免费停车的优惠政策，超过3小时按一天收费。

根据《新疆维吾尔自治区机动车停放服务收费管理办法》（新发改规〔2022〕14号）文件精神，城区公共停车场停放收费比现行标准下降了57%，迎宾大道大型停车场停放收费比现行标准下降了33%。综合周边县市停车服务收费标准，阿克陶县拟定停车服务收费标准略低于周边县市，居民可承受范围。

                                                   阿克陶县发展和改革委员会                                      2024 年5月28日