2024年以来，阿克陶县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神，认真落实中央、自治区、自治州法治建设重大决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全面推动政府各项工作纳入法治化轨道，法治政府建设取得明显成效。

一、工作开展情况

（一）坚持以习近平法治思想为引领，将政府工作全面纳入法治轨道。坚持把学习宣传习近平法治思想作为推动法治政府建设的根本遵循，推动法治政府建设工作落到实处。一是坚持深学笃行。始终把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，县人民政府常务会议、党组会议及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国系列重要指示精神，引导党员干部坚定法治信仰，坚持走中国特色社会主义法治道路。坚持常务会议学法制度，围绕重点工作、重点事项系统性学习新修订、新颁布等法律法规19部。二是强化法治培训。部署制定2024年度法治政府建设重点工作，严格落实领导干部理论学习制度，开展学习党的二十大、党的二十届三中全会精神以及习近平法治思想，教育引导领导干部这个“关键少数”尊法学法守法用法。把学习党的二十大精神和习近平法治思想列入县委党校干部教育必学课程，举办深入学习贯彻党的二十大精神轮训班，不断推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。三是增强法治意识。有序组织“法治讲堂·逢九必讲”学法活动17讲10995人，督促10236名国家公职人员通过“智慧普法依法治理云平台”开展学习，落实领导干部“1+4+X”应知应会法律法规清单、党政机关“一把手”年度述法、任前考法等制度，组织110名科级以上领导干部集中开展应知应会法律法规知识考试，持续增强各级党员干部依法行政、依法执政的意识。

（二）健全制度保障，行政决策水平不断提高。坚持权由法定、依法决策，落实公众参与、专家论证、风险评估等重大决策程序规定。一是落实制度保障。印发《阿克陶县2024年法治政府建设工作要点》《阿克陶县“法润天山·国旗下普法”活动实施方案》等指导性文件，将法治建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划，完成法治政府建设78项重点任务中期评估，有效推进法治建设制度化、规范化。二是完善决策机制。党政主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，调整优化党委议事规则，司法行政部门主要领导常态列席政府常务会，认真采纳法律顾问意见建议，落实重大决策稳定风险评估，将法治建设纳入各级领导班子和领导干部年终考核内容，倒逼各级党组织和党员领导干部依法决策。三是坚持集体决策。严格落实重大行政决策集体讨论程序规定，将投资项目、财政资金安排等列为县政府常务会议常设议题，不断强化程序刚性约束，做到重大行政决策事项应审必审、依法合规。

（三）坚持改革创新，政府职能依法全面履职。聚焦打造便捷、高效、规范的法治化营商环境。一是依法公开决策事项。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，公开政府2024年重大行政决策事项目录，将社会普遍关心的巡游出租车运营价格、机动车停放服务收费管理、前期物业费等6项内容纳入目录，提升决策效能。二是强化规范性文件管理。指导督促3个政府部门制定发布行政规范性文件，完成备案审查登记4件。及时对不适应新形势任务发展变化、不符合现行法律法规规定等要求的79件文件宣布失效。三是深化行政执法体制改革。动态调整县本级权责清单事项3461项、乡镇92项，下放乡（镇）执法赋权32项，明确县乡属地管理事项43项，持续完善基层综合执法体制机制，成立乡（镇）综合执法队12支，率先制发《阿克陶县乡镇综合行政执法工作规范（试行）》，下发行政执法监督意见书6件，处理投诉3件、满意率100%。四是推动行政复议体制改革。正确适用新修订的行政复议法相关规定，制发阿克陶县行政复议申请办事指南，加强行政复议行政应诉工作衔接，全年受理行政复议案件20件（办结19件），行政负责人出庭率达到100%，胜诉率100%。

（四）完善工作体系，公正文明执法严格规范。全面落实行政执法“三项制度”，深化标准化体系建设，不断提高群众对行政执法的社会满意度。一是加大重点领域执法。推进交通运输、食品药品、公共卫生等重点领域执法力度，落实“双随机、一公开”，加强行政执法事前事中事后全链条协调监督，真正做到让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正、从每一项执法决定中感受到公平正义。二是推进执法规范建设。强化府院联动，组织执法人员现场旁听法院公开审理案件，开展“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”，推动规范公正文明执法。三是全面规范行政执法。以提升执法主体能力建设为目标、深化执法规范化建设为载体，狠抓选择性执法、一刀切执法、不作为慢执法“乱象”，加大柔性执法力度，运用“首违不罚”处理相关案件，推进行政处罚各项要求落地见效，让行政执法有温度有力度。

（五）精准系统施策，社会矛盾纠纷妥善化解。坚持和弘扬新时代“枫桥经验”，健全多元化解矛盾纠纷机制，提高社会治理现代化水平。一是强化司法供给。推进司法所机构设置和人员力量制度落实，建成司法所12个，配备司法工作人员97人，强化基层司法力量。建成县级公共法律服务中心1个，乡级公共法律服务站12个，村级公共法律服务站室140个，积极培养学法示范户，形成了县乡村组户公共法律服务体系。二是实施乡村法律明白人培养工程。遴选登记造册“法律明白人”441名，70名法律工作者和司法辅助人员担（兼）任一村一法律顾问，办理人民调解案件2221件，法律咨询4300余人次，法律援助489件，受理行政调解案件1528件。三是深入推进法律顾问制度。持续推进法律顾问和公职律师队伍建设，首次在全州通过面向社会打包购买法律顾问的形式，配齐全县47家党政机关法律顾问，确保依法行政合宪合法。四是深入推进法治服务便民。落实“八五”普法规划，深化法律“十三进”宣传，推动国通语普及和“八五”普法相融合，坚持把国通语学习作为推进“八五”普法的基础性工作来抓，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规列入学习重要内容，结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和自治区宪法法律宣传月开展宪法宣传活动1400余场次。

（六）持续多向发力，行政能力监督公开透明。加强各类监督相互贯通，加快构建权责明确、简约高效的监管体系。一是强化内外监督合力。完善社会监督机制，自觉接受司法监督，推进审计监督全覆盖，县人大代表建议、政协委员提案办复率100%、满意率100%；县人民检察院检察建议、人民法院司法建议办复率100%。二是加强行政执法监督。发布《关于公布行政执法监督投诉举报方式的公告》，采取实地检查和报送式抽查相结合方式，对17个部门和5个乡（镇）的行政执法案卷进行检查。三是加强政府诚信监督。完善政府机构失信治理机制，聚焦政府及其部门政策实施效能和合同协议的按时履行，常态化开展政府履约践诺专项行动，将诚信政府、法治政府建设落实到营造法治化营商环境各方面。

（七）创新科技支撑，数字法治政府加快建设。深化政务数据共享开放，提高政府数字化履职能力，完善政务服务网站功能。一是加强智慧平台建设。推进全要素、全科网的网格化服务管理体系建设，实现从县到村（社区）网上政务全覆盖；加快推进政务服务向移动端延伸，实现政务服务事项“掌上办”。二是强化智能化监测机制。打造全链条电子诉讼流程，建成公安智能辅助办案系统、社区矫正一体化平台、综合业务一体化平台，实现执法司法案件网上流转、数据留痕。三是建立智慧服务体系。加强“两微一端”建设，全面推行决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，县人民政府门户网依法依规公开政策类信息，累计发布588条新闻类信息，审核2215条原创政务信息，办理依申请公开信息4件，开辟31个重点领域信息公开专栏，及时发布在线访谈、政策解读、重要会议等信息，极大方便了公众查阅监督，进一步加强了政府与民众、企业之间的互动交流。

二、存在问题与不足

2024年，阿克陶县法治政府建设虽然取得了一定成绩，但对照州委、州人民政府要求，还存在差距和不足，主要表现在：行政决策的质效不高，部分政府部门决策前置程序运用不充分，没有进行实质性调查评估，专家论证流于形式，重事前决策轻事后评估的问题较为普遍。乡（镇）行政执法人员执法能力较弱，办案经验欠缺，导致执法不规范。新媒体普法实践力度不足。普法宣传方式仍然比较传统，运用互联网、移动通信等新兴媒体开展普法宣传的实践力度不足、人才储备欠缺。

三、下一步工作

阿克陶县将深入贯彻落实习近平法治思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，系统谋划法治政府建设各项工作，统筹推进法治阿克陶、法治政府、法治社会一体建设。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。研究制定2025年度法治政府建设工作计划，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

（二）加快服务型政府建设。深化政府职能转变，加快构建权责明晰的政府治理体系。持续深化“放管服”“互联网+政务服务”“减证便民”改革，加强政务诚信建设，加大政府失信行为治理力度，制定实施更多便民利企措施，为群众办事创业提供更准确、更便捷、更贴心的服务和营商体验。

（三）加强教育培训工作。压紧压实法治建设第一责任人责任，行政机关负责人带头遵守执行宪法，坚持把宪法作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，做到领导干部带头尊法学法守法用法。完善法律知识培训长效机制和领导干部学法制度，以习近平法治思想武装头脑，不断提高领导干部的法治思维和法治素养。

（四）严格行政执法人员资格管理。积极推进服务型执法，严格落实行政执法人员持证上岗制度，规范行政执法程序，坚持执法公开、亮证执法、履行告知义务、遵守时限、依法送达等制度。落实行政执法裁量标准，规范行政执法文书使用。建立健全行政执法协作机制，推进综合执法，推动执法权相对集中，避免多头执法、多层执法、不执法、乱执法。