目 录

第一部分 部门单位概况

一、主要职能

二、机构设置及人员情况

第二部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

（二）政府采购情况

（三）国有资产占用情况说明

十、预算绩效的情况说明

第三部分 专业名词解释

第四部分 部门决算报表（见附表）

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表》

三、《支出决算表》

四、《财政拨款收入支出决算总表》

五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

第一部分 部门单位概况

一、主要职能

阿克陶县皮拉力卫生院是基层公益性医疗卫生事业单位，负责所在地区内基本医疗卫生服务工作，培训卫生技术人员。是农村三级医疗网点的重要环节，担负着医疗防疫，保健的重要任务，是直接解决农村看病难看病贵的重要一关。提供公共卫生服务：

1.承担本乡农村居民健康档案规范建档、管理及服务。

2.普及卫生保健常识，在重点场所开展健康教育，帮助居民形成有利于维护和增进健康的行为方式；指导开展爱国卫生工作。

3.提供并组织实施本乡预防接种服务，落实国家免疫规划。

4.及时发现、登记并报告本乡内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫情处理。

5.开展新生儿访视及儿童保健系统管理，进行体格检查和生长发育监测及评价，开展健康指导。

6.开展孕产妇保健系统管理和产后访视，进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导。

7.对本乡65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，开展健康指导。

8.对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压、糖尿病等慢性病病例进行登记管理、定期随访和健康指导。

9.对本乡重性精神疾病患者进行登记管理、治疗随访和康复指导。 

10.负责本乡内突发公共卫生事件的报告并协助处理。

11.做好卫生行政部门规定的其他公共卫生服务。在农村医疗卫生服务网络中发挥着重要的基础性作用。

二、机构设置及人员情况

阿克陶县皮拉力乡卫生院2019年度，实有人数47人，其中：在职人员43人，离休人员0人，退休人员4人。

从部门决算单位构成看，阿克陶县皮拉力乡卫生院部门决算包括：阿克陶县皮拉力乡卫生院决算。

第二部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度本年收入1057万元，与上年相比，减少1270.82万元，减少54.59%，主要原因是：2018年度皮拉勒卫生院、皮拉勒恰瓦克卫生院、托尔塔依卫生院三个卫生院是合并报表，2019年皮拉勒卫生院单独填报，各项收入减少。本年支出1319.06万元，与上年相比，减少381.7万元，减少22.44%，主要原因是：2018年度皮拉勒卫生院、皮拉勒恰瓦克卫生院、托尔塔依卫生院三个卫生院是合并报表，2019年皮拉勒卫生院单独填报，各项支出减少。

二、收入决算情况说明

2019年度本年收入1057万元，其中：财政拨款收入724.28万元，占68.52%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入331.51万元，占31.36%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入1.22万元，占0.12%。

三、支出决算情况说明

2019年度本年支出1319.06万元，其中：基本支出1124.92万元，占85.28%；项目支出194.15万元，占14.72%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入724.28万元，与上年相比，减少468.84万元，减少39.3%。主要原因是：2018年度皮拉勒卫生院、皮拉勒恰瓦克卫生院、托尔塔依卫生院三个卫生院是合并报表，2019年皮拉勒卫生院单独填报，各项收入减少。财政拨款支出862.28万元，与上年相比，减少330.84万元，减少27.73%，主要原因是：2018年度皮拉勒卫生院、皮拉勒恰瓦克卫生院、托尔塔依卫生院三个卫生院是合并报表，2019年皮拉勒卫生院单独填报，各项支出减少。

与年初预算数相比情况：财政拨款收入年初预算数640.19万元，决算数724.28万元，预决算差异率13.14%，主要原因是：2019年度补发以前年度绩效工资、13月工资。

财政拨款支出年初预算数640.19万元，决算数862.28万元，预决算差异率34.69%，主要原因是：2019年度补发以前年度绩效工资、13月工资等。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款支出862.28万元。按功能分类科目项级科目公开，其中：

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出62.58万元；

2100302乡镇卫生院605.56万元 。

2100399其他基层医疗卫生机构支出25.00万元.

2100408基本公共卫生服务169.14万元.

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出668.14万元，其中：

人员经费668.14万元，包括：基本工资175.6万元、津贴补贴181.46万元、伙食补助费9.26万元、绩效工资110.68万元、机关事业单位基本养老保险缴费62.58万元、职工基本医疗保险缴费36.86万元、其他社会保障费14.52万元、住房公积金77.18万元。

公用经费0万元。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2019年度一般公共预算“三公”经费支出决算0万元，比上年减少0万元，降低0，主要原因是我单位严格按照文件要求压缩三公经费的使用。其中，因公出国（境）费支出0万元，占0%，比上年增加0万元，增长0%，主要原因是本年度未发生此项业务；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%，比上年增加0万元，增长0%；公务接待费支出0万元，增长0%，比上年增加0万元，增长0%，主要原因是本年度未发生此项业务。具体情况如下：

因公出国（境）费支出0万元，开支内容包括：本年度未发生此项业务。单位全年安排的因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

公务用车购置及运行维护费0万元，其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费0万元。公务用车运行维护费开支内容包括车辆保险费及车辆维修费。公务用车购置数0辆，公务用车保有量0辆。

公务接待费0万元，开支内容包括本年度未发生此项业务。单位全年安排的国内公务接待0批次，0人次。

与年初预算数相比情况：一般公共预算“三公”经费支出年初预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0，主要原因是：我单位严格按照文件要求压缩三公经费的使用。其中：因公出国（境）费预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，主要原因是：本年度未发生此项业务；公务用车购置费预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，主要原因是：本年度未发生此项业务；公务用车运行费预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0，主要原因是：我单位严格按照文件要求尽量减少公车使用；公务接待费预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0，主要原因是：本年度未发生此项业务。

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

我单位本年度无政府性基金预算财政拨款收入支出，政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年阿克陶县皮拉力乡卫生院日常公用经费0万元，比上年增加0万元，增长0%，主要原因是我单位严格执行中央八项规定，厉行节约，压减一般性支出。

（二）政府采购情况

2019年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占用情况说明

截止2019年12月31日，单位共有房屋2292.9（平方米），价值175.03万元。车辆4辆，价值48.29万元，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车4辆，其他用车主要是：救护车；单位价值50万元以上通用设备0台（套）、单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十、预算绩效的情况说明

根据预算绩效管理要求，我单位2019年度开展预算绩效评价项目2个，涉及资金194.15万元。

第一个项目是基本公共卫生服务，涉及资金169.14万元。

预算绩效管理取得的成效：一是居民健康档案建档工作。卫生院已建立居民规范化电子健康档案5150份，规范化电子档案建档率100%。二是健康教育工作。卫生院共更新各类健康教育宣传栏4次，发放健康教育宣传资料5150份，利用农民夜校、周一升旗向公众开展各类健康教育宣传、咨询等活动19次，举办健康教育知识讲座31次。三是预防接种工作。全镇0-6岁儿童建卡率达100%，0-6岁儿童预防接种733人次。四是传染病报告和处理工作。全镇法定传染病报告及时，报告及时率达100%，传染病疫情网络直报率达100%。五是儿童健康管理工作。全镇0-6岁儿童系统管理人数733人。六是孕产妇健康管理工作。全镇孕产妇健康管理47人。七是老年人健康管理工作。全镇65岁以上老年人建立健康档案275份，老年人健康管理人数275人。通过对65岁以上老年人免费体检，基本掌握了影响老年人身体健康的主要因素，并针对这些因素进行干预和治疗。八是慢性病患者管理工作。全县按照规范要求进行高血压患者健康管理的人数为234人，糖尿病患者13人，定期随访服务。九是重性精神病患者管理工作。全镇累计在册患者人数23人，定期随访服务。十是中医药健康管理服务。共为486人，其中：65岁以上老年人提供了中医健康管理252人，0-3岁儿童提供了中医调养服务234人。十一是肺结核患者管理工作。共发现肺结核患者35例，管理35例，管理率100%，同期辖区内已完成治疗的肺结核患者人数35例，按要求规则服药35例，规则服药率100%。

下一步改进措施：一是强化宣传。进一步加大宣传力度，让广大城乡居民更全面了解项目的益处，提高群众知晓率，鼓励群众积极参与，配合基本公共卫生服务工作的开展；二是强化培训。切实加强乡、村两级基本公共卫生人员培训。三是强化督导，对照《规范》要求和考核标准，督促乡、村针对各自不足之处进行整改，使基本公共卫生服务项目逐一过关、逐一达标。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

第二个项目是基本药物补助，涉及资金25.01万元。

预算绩效管理取得的成效：一是群众药费负担明显减轻，受益的程度不断增加；二是卫生院管理意识明显增强，发展的侧重点开始转移，实施基本药物制度，药品收入与卫生院的利益链被切断，卫生院超范围执业、超服务能力接诊的现象基本消除，大处方、乱用药的现象从源头得到遏制，医德医风显著提升。三是卫生院职能开始转变，公益性属性逐步回归。发现的问题及原因：卫生院专业人才缺乏，无法满足实际卫生院医疗工作的需求。下一步改进措施：一是继续加大医务人员培训力度，使医务人员技术水平提升；二是进一步营造良好宣传舆论氛围，大力宣传医疗报销比例，基本药物实施制度，提高群众知晓率和参与率，满足群众就医环境，小病不出乡，大病不出县，解决看病难、看病贵问题。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

第三部分 专业名词解释

财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

附属单位上缴收入：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的收入。

用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

年初结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 部门决算报表（见附表）

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表》

三、《支出决算表》

四、《财政拨款收入支出决算总表》

五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

附件：新疆阿克陶县皮拉力卫生院.XLS