一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）综合经济实力显著提升。今年以来，在县委坚强领导下，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届一中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，主动对标高质量发展要求，坚持系统观念，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，确保了经济持续健康发展。预计2022年，生产总值61.65亿元，同比增长4.9%；一般公共预算收入5.06亿元，增长1.6%；社会消费品零售总额8.8亿元，增长2.3%；招商引资到位资金33亿元，增长47.5%；城镇居民人均可支配收入达到37320元，增长8%；农村居民人均可支配收入达到10237.5元，增长11%。

（二）三次产业发展基础不断夯实。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动三次产业转型升级、提质增效。一是推动一产提质增效。实施高标准农田建设4.55万亩，实施1.2万亩小麦良种扩繁田，主要粮食作物播种54万亩，成功创建自治区级现代农业产业园，积极推动农牧业转型升级，中草药、香菇、水晶瓜、设施蔬菜等特色产业发展迅速。林果业稳步推进，打造西梅、巴仁杏、核桃等特色林果标准化示范基地21个，完成林果业提质增效3.5万亩。畜牧业发展平稳，全县牲畜存栏69.7万头（只），出栏36.8万头（只），禽类出栏782万只（羽）。二是推动二产转型升级。重点抓好新能源、新材料、新加工、新业态等“四大产业”发展，加快桂新、新能等矿山企业基础设施配套建设，不断夯实产业基础。年内新增1家工业规上企业，提升产业化发展水平。工业增加值完成9.8亿元，增长3.2%。三是推动三产壮大发展。坚持把第三产业作为经济发展的重要支撑，城乡消费扩容提质，旅游兴县战略深入实施，有效激发市场发展活力，全年接待游客103万人次，实现旅游消费3.8亿元，分别增长5.1%、26.71%。发展乡村旅游新业态，塔尔乡、巴格艾格孜村分别创建成为全国乡村旅游重点镇（乡）、村，旅游业经济效益和带动能力持续提升。

（三）有效投资持续扩大。积极发挥投资关键性作用，全面落实自治区项目“3个推进机制”，实行一个项目一套班子推进、一名领导一抓到底的工作落实机制，定期召开项目调度会，倒排工期、挂牌督战，确保项目建设有序推进。阿尔塔什水利枢纽工程完工投运，库尔干水利枢纽、两河口水电站进展顺利，200兆瓦光伏发电项目年内并网发电，湖畔·学府、德创·御湖华府等房地产开发项目有序推进，全年完成固定资产投资54.7亿元，增长15%。项目建设有力推动建筑业快速发展，完成建筑业增加值11.6亿元，增长7%。

（四）重点领域改革不断深化。充分运用自治区一体化政务服务平台，稳步推动“最多跑一次”“最快送一次”改革，营商环境进一步优化。全年，共办理各类行政审批及服务事项12.9万件、按时办结率达100%，完成交易事项143项，涉及资金12.13亿元。开展优化营商环境改革，加快民营企业经济发展，实行领导干部联系民营企业工作机制，着力构建亲清政商关系。

（五）对外开放水平不断提升。紧紧抓住共建“一带一路”发展机遇，充分发挥政策、地理优势，积极主动融入丝绸之路经济带核心区建设。一是持续深化“放管服”改革，清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件。编制《阿克陶行政许可事项清单（2022版）》并挂网公示，实施全过程电子化注册登记，持续优化办理流程，压缩办理时限，进一步降低市场准入门槛。完成国有企业改革任务。市场主体保有量1.4万户以上，新增1619户。二是进一步优化营商环境，全面实行新版市场准入负面清单，疫情防控期间认真落实减免税收、降低电价、减免房租等扶持政策，复工复产各项政策得到精准有效落实，切实减轻企业负担。三是坚持把招商引资作为推动经济发展、扩大对外开放的重要工作来抓，完善更加优惠的招商引资政策，积极引进和支持有实力、有技术的大企业、大集团来县开发建设。通过围绕产业招商、利用展会招商、加大援疆招商、强化专班招商、推动以商招商等方式方法，落实招商引资项目26个，到位资金33亿元，同比增长47.5%。

（六）推动巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴。保持主要帮扶政策总体稳定，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，落实好“动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零”防止返贫致贫预警监测机制，坚决守住防止发生规模性返贫的底线。高标准创建5个自治区级乡村振兴示范村，持续打造乡村示范街、示范户。深入推进农村人居环境整治，实施6220座无害化卫生改厕、新建卫生厕所625座，农村生活垃圾收集转运处置基本覆盖。强化易地扶贫搬迁后续帮扶，着力增强内生动力和发展活力，实施蔬菜示范园、良种繁育基地、一二三产业融合发展园区、冷链物流基础设施等项目，全面推进乡村振兴战略有效实施，坚决把脱贫成果巩固住、拓展好。全年，实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目71个、投资10.75亿元。

（七）生态文明建设成效明显。牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，严格“两高”项目准入条件，坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格执行能源、矿产资源开发自治区人民政府“一支笔”审批和环境保护“一票否决”制度，实施最严格的生态保护、空间用途管制和水资源管理制度，着力加强生态文明建设，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式，积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实做好水土保持工作，加快推进污染源和水生态系统整治工作；坚持山水林田湖草沙冰一体化生态保护和修复，认真落实林长制，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，努力建设天蓝、地绿、水清、雪白的美丽阿克陶县。

（八）惠民生工程实施深入人心。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推进以就业、教育、医疗等为重点的惠民工程，切实增强各族群众获得感、幸福感、安全感。一是实施扩大就业工程。坚持经济发展就业导向，多渠道扩大就业容量，积极搭建就业创业平台，累计开展各类实用技术、国家通用语言等培训3.61万人次，城镇新增就业1823人、农村富余劳动力转移就业4.33万人次、新增创业928人。二是实施教育提升工程。持续巩固学前教育普及普惠发展成果，稳妥推进国家通用语言文字教育教学，不断改善办学条件，促进义务教育优质均衡发展。投入资金1.3亿元，实施义务教育阶段建设项目23个，积极争取2亿元资金启动优质职业教育基本建设工程项目；扎实推进义务教育均衡发展，全面推行15年免费教育，义务教育阶段入学率达100%。三是实施全民健康工程。深化医疗卫生体制改革，广泛开展城乡居民免费健康体检、全民参保计划，推进城乡居民异地就医结算零星报销工作，进一步做好重特大疾病医疗救助、妇女儿童关爱等服务。深入开展全民免费健康体检，完成率100%。四是实施社保惠民工程。持续实施全民参保计划，做好城乡居民最低生活保障和城乡医疗救助、退役士兵和军转干部接收安置、养老服务体系建设等工作，逐步形成系统全面的社会保障体系。城乡居民养老保险参保率达95%以上；累计发放城乡低保资金1.26亿元，临时救助资金3622.9万元。五是实施住房保障工程。坚持租购并举，建立多主体供给、多渠道保障的城乡住房供应体系，新开工棚户区改造492套、公租房150套、改造老旧小区8个。六是实施“煤改电”工程。2022年实施农村居民煤改电工程1951户，完工率100%。七是实施公共安全保障工程。坚持人民至上、生命至上，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，严格把控安全生产风险，深入开展安全生产大排查大整治工作，全面压实政府监管责任、企业主体责任，坚决确保安全生产认识、措施、责任到位。2022年全县未发生较大生产安全事故，安全生产形势平稳。八是实施对口援疆工程。始终坚持将对口援疆资金的80%以上用于民生和基层，严格落实“十四五”援疆规划，2022年投入援疆资金2.6亿元，实施对口援疆项目61个。

二、2023年计划预期目标和主要工作措施

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届一中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移抓重点、破难点，创优势、补短板，主动作为、攻坚克难，保持经济运行在合理区间。

结合实际，2023年国民经济和社会发展的预期目标是：

——全县生产总值增长8.1%以上；

——全社会固定资产投资增长25%以上；

——公共财政预算收入增长12%以上；

——社会消费品零售总额增长8%以上；

——农村居民人均可支配收入增长14%以上；

——城镇居民人均可支配收入增长8.1%以上；

按照以上目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）统筹推进新阶段疫情防控和经济社会发展。

（二）贯彻新发展理念，推动一二三产业融合发展。

（三）加快推进项目建设，持续扩大有效投资。

（四）持续巩固脱贫攻坚成果，大力实施乡村振兴战略。

（五）持续深化改革，进一步激发市场活力。

（六）坚持绿色发展，持续打好污染防治攻坚战。

（七）深入实施文化润疆工程，推动文化产业发展。

（八）加大改善民生工作力度，不断提升各族群众生活水平。

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好经济社会发展各项工作意义重大。在新的起点上我们要坚定信心、把握机遇、迎接挑战、奋勇前行，以实干的工作作风、饱满的精神状态、优异的发展成效，推动自治区党委、自治州党委、县委各项决策部署落地见效，推动经济稳中有进、进中提质、整体向好，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的阿克陶做出新的更大贡献！(此文有删减）